Discussion globale sur la fourniture d'informations météorologiques à l'échelle nationale et la déréglementation des activités météorologiques privées

Le gouvernement japonais a entrepris, depuis le début du XXIe siècle, une réforme législative visant à améliorer l’efficacité des services de prévision météorologique. En tenant compte des recommandations finales de la Commission de la réforme administrative, des discussions ont porté sur la redéfinition du rôle et des fonctions de l’Agence météorologique ainsi que sur l’assouplissement de la réglementation concernant les opérateurs privés de services météorologiques.

Tout d’abord, les informations météorologiques que l’Agence météorologique doit fournir au niveau national se répartissent en quatre grandes catégories. Premièrement, les informations météorologiques de prévention des catastrophes destinées à protéger la vie et les biens des citoyens. Il s’agit de la mission principale et prioritaire de l’Agence météorologique. Deuxièmement, les informations météorologiques de base nécessaires à l’élaboration des politiques nationales clés telles que l’agriculture, la gestion des ressources en eau et les politiques environnementales. Troisièmement, la fourniture d’informations d’observation et de prévision météorologiques conformément aux accords internationaux. Cela correspond aux obligations internationales liées à l’exploitation d’un réseau mondial d’observation météorologique. Quatrièmement, la fourniture d’informations météorologiques dans des domaines spécialisés tels que la prévision météorologique spatiale et le développement de technologies météorologiques, domaines que seule l’Agence météorologique peut couvrir.

Ensuite, l’assouplissement de la réglementation concernant les opérateurs privés de services météorologiques a été examiné. À l’époque, l’Agence météorologique limitait les activités des opérateurs privés de services météorologiques, mais il a été estimé nécessaire d’améliorer la réglementation de manière rationnelle afin de tirer parti des capacités du secteur privé. En particulier, l’amélioration du système de vérification des instruments météorologiques, l’assouplissement des critères d’autorisation d’observation et de prévision météorologiques ont constitué les principaux points de discussion.

À ce sujet, plusieurs experts ont exprimé des opinions diverses. Certains ont soutenu qu’il était nécessaire de réduire considérablement la réglementation pour dynamiser le secteur privé des services météorologiques. Cependant, d’autres ont rétorqué que l’Agence météorologique devait conserver un certain pouvoir de contrôle et de supervision dans l’intérêt général. En particulier, la question de savoir comment définir le niveau d’implication des opérateurs privés de services météorologiques dans les informations météorologiques de prévention des catastrophes ou les informations nécessaires aux politiques nationales a constitué un point de débat.

Après avoir examiné de manière globale le rôle de l’organisme national de météorologie et le partage des rôles avec le secteur privé, le gouvernement a élaboré un rapport intermédiaire définissant les orientations fondamentales des activités météorologiques nationales pour les dix prochaines années. Ce rapport a pour principe la protection de la vie humaine et l’élaboration des politiques nationales en priorité, et prévoit d’étendre progressivement le champ d’activité des opérateurs privés de services météorologiques en tenant compte de l’évolution technologique.

En conclusion, on peut considérer que ces discussions ont permis de rechercher des solutions permettant de garantir au mieux la sécurité des citoyens et l’intérêt général, tout en renforçant la compétitivité du secteur météorologique et en tirant parti de la créativité et de l’expertise du secteur privé.