Omvattende discussie over het verstrekken van nationale weersvoorspellingen en versoepeling van de regelgeving voor particuliere weersbedrijven

De Japanse regering heeft sinds het begin van de 21e eeuw wetswijzigingen nagestreefd om de efficiëntie van weersverwachtingen te verbeteren. Met inachtneming van de uiteindelijke aanbevelingen van de Commissie voor Administratieve Hervormingen zijn er discussies gevoerd over het herdefiniëren van de rol en functies van de Japan Meteorological Agency (JMA) en het versoepelen van de regelgeving voor particuliere weerbedrijven.

Ten eerste is de weerinformatie die de JMA op nationaal niveau moet verstrekken in vier grote categorieën onderverdeeld. Ten eerste is er weerinformatie voor rampenbestrijding ter bescherming van het leven en eigendommen van burgers. Dit is de kerntaak en de hoogste prioriteit van de JMA. Ten tweede is er basisweerinformatie die nodig is voor het opstellen van belangrijke nationale beleidsmaatregelen, zoals landbouw, waterbeheer en milieubeleid. Ten derde is er de verstrekking van weerobservatie- en voorspellingsinformatie in overeenstemming met internationale overeenkomsten. Dit is een internationale verplichting met betrekking tot het beheer van een wereldwijd weerobervatiesysteem. Ten vierde is er de verstrekking van weerinformatie op specifieke gebieden zoals ruimteweerprognoses en de ontwikkeling van weerstechnologie, die alleen door de JMA kan worden uitgevoerd.

Vervolgens is er discussie geweest over het versoepelen van de regelgeving voor particuliere weerbedrijven. De JMA beperkte destijds de activiteiten van particuliere weerbedrijven, maar er waren aanwijzingen dat het nodig was om de regelgeving op een redelijke manier te verbeteren en gebruik te maken van de capaciteiten van de particuliere sector. Met name de verbetering van het systeem voor de certificering van weerinstrumenten en de versoepeling van de vergunningcriteria voor weerobervaties en -voorspellingen waren belangrijke discussiepunten.

Verschillende experts gaven hierover uiteenlopende meningen. Sommigen pleitten ervoor om de regelgeving aanzienlijk te verminderen om de ontwikkeling van de particuliere weersector te stimuleren. Anderen waren echter van mening dat de JMA een bepaald niveau van beheer en toezicht moet behouden in het belang van het algemeen belang. Met name de vraag hoe de betrokkenheid van particuliere weerbedrijven bij weerinformatie voor rampenbestrijding en informatie die nodig is voor nationaal beleid moet worden vormgegeven, was een belangrijk discussiepunt.

Na een grondige evaluatie van de rol van de nationale weerorganisatie en de verdeling van taken met de particuliere sector heeft de regering een tussentijds rapport opgesteld waarin de fundamentele richting van de nationale weersactiviteiten voor de komende tien jaar wordt geschetst. Dit rapport heeft als kernboodschap dat de bescherming van het leven van burgers en de opstelling van nationaal beleid voorrang moeten krijgen, maar dat de activiteiten van particuliere weerbedrijven geleidelijk moeten worden uitgebreid, rekening houdend met de technologische ontwikkelingen.

Kortom, als gevolg van deze discussie kan worden gesteld dat er een manier is gevonden om de veiligheid van burgers en het algemeen belang zoveel mogelijk te waarborgen, terwijl tegelijkertijd de concurrentiekracht van de weergerelateerde industrie wordt verbeterd en gebruik wordt gemaakt van de creativiteit en expertise van de particuliere sector.