การประชุมสุดยอด G7 ที่เมืองสเตรซา ประเทศอิตาลี ระหว่างวันที่ 23-25 พฤษภาคม 2567 เกิดการหารืออย่างเข้มข้นเกี่ยวกับการปลดปล่อยสินทรัพย์ของรัสเซียที่ถูกตรึงไว้ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการรุกรานยูเครนของรัสเซีย สมาชิก G7 พยายามหาทางปลดปล่อยสินทรัพย์ของรัสเซียที่ถูกตรึงไว้เพื่อใช้ในการฟื้นฟูยูเครน แต่ยังไม่สามารถตกลงกันได้ ในเรื่องวิธีการดำเนินการที่เป็นรูปธรรม

สหภาพยุโรป (EU) ได้จัดทำแผนการของตนเองก่อนการประชุม สินทรัพย์ของรัสเซียที่ถูกตรึงไว้ในประเทศสมาชิก EU คิดเป็น 2 ใน 3 ของสินทรัพย์ ทั้งหมดที่ถูกตรึงไว้ EU จึงได้ตัดสินใจที่จะใช้เพียงผลตอบแทนจากการลงทุนแทนที่จะใช้สินทรัพย์ที่ถูกตรึงไว้นั้นโดยตรง คาดว่าจะสามารถสร้าง รายได้ประมาณ 3,000 ล้านยูโร (ประมาณ 5,000 พันล้านบาท) ต่อปี

อย่างไรก็ตาม การฟื้นฟูความเสียหายจากการรุกรานของรัสเซียในยูเครนนั้นคาดว่าจะต้องใช้เงิน 486,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ประมาณ 62 ล้านล้านบาท) ในอีก 10 ปีข้างหน้า ดังนั้น ผลตอบแทนจากการลงทุนในสินทรัพย์ที่ถูกตรึงไว้จึงไม่เพียงพอ

สหรัฐฯ ได้เสนอแนวทางในการออกพันธบัตรหรือการกู้ยืมโดยใช้ดอกเบี้ยในอนาคตของสินทรัพย์ที่ถูกตรึงไว้เป็นหลักประกัน เนื่องจากสินทรัพย์ ของรัสเซียที่ถูกตรึงไว้โดยฝ่ายตะวันตกมีมูลค่ารวม 300,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ประมาณ 380 ล้านล้านบาท) การใช้วิธีนี้จึงอาจทำให้เงินช่วยเหลือ ยูเครนเพิ่มขึ้นเป็น 50,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

แต่การดำเนินการตามแนวทางนี้ต้องใช้เวลาในการตรึงสินทรัพย์ของรัสเซียเป็นระยะเวลานาน ซึ่งอาจก่อให้เกิดข้อกังวลเรื่องการละเมิดกฎหมาย ระหว่างประเทศในแง่ของการรับรองสิทธิ์ในทรัพย์สิน นอกจากนี้ อาจส่งผลกระทบต่อการเคลื่อนย้ายเงินทุนระหว่างประเทศเนื่องจากการลดลงของ เงินสำรองระหว่างประเทศของบางประเทศ

ในแถลงการณ์ร่วมของ G7 ได้แสดงความชื่นชมต่อการตัดสินใจของ EU และตกลงที่จะหารือกันอย่างต่อเนื่องเพื่อนำเสนอตัวเลือกสำหรับการสนับสนุน ยูเครนในการประชุมสุดยอด G7 ที่มีกำหนดจัดขึ้นในเดือนมิถุนายน คาดว่าในที่สุดจะใช้วิธีการของ EU เป็นพื้นฐานหรือจะมีการประนีประนอม ระหว่างวิธีการของ EU และสหรัฐฯ ในทุกกรณี บทบาทของญี่ปุ่นในกระบวนการนี้คาดว่าจะไม่เด่นชัดเนื่องจากญี่ปุ่นตรึงสินทรัพย์ของรัสเซียไว้ ไม่มากนัก

ในช่วงเวลาที่รัสเซียรุกรานยูเครน มีการใช้มาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจอย่างรุนแรง ส่งผลให้มีการตรึงสินทรัพย์อย่างแข็งขัน ตามที่รัฐบาล ญี่ปุ่นระบุ สินทรัพย์ของธนาคารกลางรัสเซียในญี่ปุ่นซึ่งมีมูลค่าประมาณ 3.8 ล้านล้านเยนถูกตรึงไว้

สินทรัพย์ที่ถูกตรึงไว้ไม่อนุญาตให้ธนาคารกลางรัสเซียใช้หรือถอนออกจากตลาดได้ ซึ่งเป็นมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจของนานาชาติที่มุ่ง เพื่อป้องกันไม่ให้รัสเซียจัดหาเงินทุนสำหรับการรุกรานยูเครน

หลังจากค่าเงินรูเบิลรัสเซียลดลงอย่างรวดเร็วเนื่องจากการคว่ำบาตร ธนาคารกลางรัสเซียจึงได้ดำเนินการป้องกันค่าเงินรูเบิลโดยปรับอัตราดอกเบี้ย อ้างอิงจาก 9.5% เป็น 20% และใช้วิธีการที่เข้มงวดมากขึ้น เช่น บังคับให้นักส่งออกจำหน่ายเงินตราต่างประเทศ แม้ว่าจะมีการดำเนินการเช่นนี้ แต่ผู้เชี่ยวชาญเห็นว่าการคว่ำบาตรมีผลกระทบอย่างมาก

ในขณะที่เศรษฐกิจรัสเซียได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจ คาดว่าการสนับสนุนจากนานาชาติสำหรับการฟื้นฟูยูเครน จะยังคงดำเนินต่อไป การฟื้นฟูยูเครนไม่เพียงแต่เกี่ยวกับการซ่อมแซมอาคารและโครงสร้างพื้นฐานที่ถูกทำลาย แต่ยังเกี่ยวข้องกับการลงทุนระยะยาว สำหรับอนาคต เช่น การเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสีเขียว นวัตกรรมดิจิทัล และการสร้างเศรษฐกิจแบบครอบคลุม

แม้ว่าการประชุมสุดยอด G7 ครั้งนี้จะยังไม่มีมาตรการสนับสนุนการฟื้นฟูยูเครนที่เพียงพอ แต่คาดว่านานาชาติจะร่วมมือกันหาทางออกต่อไป ซึ่งจะช่วยสร้างพื้นฐานที่มั่นคงในการยุติการรุกรานของรัสเซียที่ผิดปกติและสร้างสันติภาพให้กับโลก