การประชุมสุดยอดญี่ปุ่น-สหรัฐฯ และผลกระทบจากนโยบายเศรษฐกิจของไบเดน - จำเป็นต้องเตรียมรับมือกับสถานการณ์เงินดอลลาร์อ่อนค่าและเงินเยนแข็งค่า

เมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม 2565 สื่อมวลชนของญี่ปุ่นรายงานว่า ประธานาธิบดีไบเดนของสหรัฐอเมริกาได้กล่าวหาว่า สาเหตุของภาวะเศรษฐกิจถดถอยของญี่ปุ่นนั้น เกิดจาก "นโยบายของญี่ปุ่นที่ไม่เป็นมิตรต่อชาวต่างชาติ" ต่อกรณีนี้ นายลิน รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ได้แถลงข่าวตอบโต้ว่า คำกล่าวของประธานาธิบดีไบเดนนั้นเกิดจากการที่ยังไม่เข้าใจนโยบายของญี่ปุ่นอย่างถ่องแท้ จึงรู้สึกเสียใจ และจะชี้แจงให้ทางสหรัฐอเมริกาเข้าใจถึงท่าทีของรัฐบาลญี่ปุ่นอีกครั้ง คำกล่าวนี้ดูเหมือนจะมีความเกี่ยวข้องกับนโยบายเศรษฐกิจของรัฐบาลไบเดนที่เรียกว่า "ไบเดนโนมิกส์"

ไบเดนโนมิกส์มีเป้าหมายเพื่อเอาชนะวิกฤตการณ์สองประการ ได้แก่ โควิด-19 และปัญหาการจ้างงานที่ตกต่ำ โดยมีแผนที่จะดำเนินนโยบายต่างๆ เช่น การเพิ่มการใช้จ่ายภาครัฐ การขึ้นภาษีนิติบุคคล การขึ้นค่าแรงขั้นต่ำ การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน และนโยบาย Buy American (สนับสนุนการใช้สินค้าภายในประเทศ) การดำเนินนโยบายเหล่านี้คาดว่าจะส่งผลให้การขาดดุลของสหรัฐอเมริกาเพิ่มขึ้น ราคาพันธบัตรรัฐบาลลดลง และทำให้ค่าเงินดอลลาร์อ่อนค่าลง

ศาสตราจารย์คาร์เตอร์ แห่งมหาวิทยาลัยพรินซ์ตัน ได้ทำการศึกษาพบว่า การเพิ่มการใช้จ่ายของรัฐบาล 1% จะส่งผลให้ GDP เพิ่มขึ้น 1.6% จากผลการศึกษาดังกล่าว คาดว่านโยบายการขยายการใช้จ่ายของรัฐบาลไบเดนจะช่วยให้เศรษฐกิจฟื้นตัวได้ อย่างไรก็ตาม หากเกิดภาวะเงินดอลลาร์อ่อนค่าและเงินเยนแข็งค่าขึ้น ก็อาจส่งผลกระทบอย่างมากต่อเศรษฐกิจญี่ปุ่น

ในความเป็นจริง ศูนย์วิจัยเศรษฐกิจญี่ปุ่นได้ประเมินว่า หากพิจารณาจากหนี้สินของรัฐบาลและอัตราดอกเบี้ยที่แท้จริงแล้ว อัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศจะลดลงจากระดับ 1 ดอลลาร์สหรัฐฯ เท่ากับ 106 เยน ในช่วงเดือนกรกฎาคม-กันยายน พ.ศ. 2563 ไปสู่ระดับ 1 ดอลลาร์สหรัฐฯ เท่ากับ 97 เยน ซึ่งเป็นการลดลงอย่างมาก และสอดคล้องกับแนวโน้มค่าเงินดอลลาร์ที่คาดว่าจะอ่อนค่าลงเนื่องจากผลกระทบของไบเดนโนมิกส์

รัฐบาลญี่ปุ่นจำเป็นต้องเตรียมรับมือกับความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ นายกรัฐมนตรียูกิโอะ สึงะ ได้นำเสนอแผนยุทธศาสตร์การเติบโตใหม่ที่มุ่งเน้นไปที่ภาคส่วน "สีเขียว" และ "ดิจิทัล" ในคำกล่าวปฏิบัติราชการต่อรัฐสภาสมัยที่ 204 แต่ก็มีเสียงวิจารณ์ว่านโยบายดังกล่าวยังขาดรายละเอียดที่ชัดเจน หากเกิดภาวะเงินเยนแข็งค่าขึ้น ย่อมส่งผลให้ขีดความสามารถในการแข่งขันในตลาดโลกของญี่ปุ่นลดลง ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเร่งหาแนวทางแก้ไขปัญหานี้

ในขณะเดียวกัน ประธานาธิบดีไบเดนและนายกรัฐมนตรีฟูมิโอะ คิชิดะ ได้พบหารือกันในระหว่างการประชุมสุดยอดผู้นำในวันที่ 10 พฤษภาคม และได้ยืนยันถึงความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศ เศรษฐกิจ และความมั่นคงทางด้านอวกาศ รวมถึงด้านอื่นๆ ที่จะต้องเสริมสร้างความแข็งแกร่งมากขึ้น นอกจากนี้ ทั้งสองฝ่ายยังแสดงจุดยืนต่อต้านการเปลี่ยนแปลงสถานะ quo อย่างฝ่ายเดียวของจีนด้วย ญี่ปุ่นควรที่จะรักษาความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับรัฐบาลไบเดน เพื่อคลายความกังวลเกี่ยวกับไบเดนโนมิกส์ และลดความเสี่ยงทางเศรษฐกิจให้น้อยที่สุด

สรุปแล้ว นโยบายเศรษฐกิจของรัฐบาลไบเดนมีความเป็นไปได้ที่จะทำให้เงินดอลลาร์อ่อนค่าและเงินเยนแข็งค่าขึ้น รัฐบาลญี่ปุ่นจำเป็นต้องดำเนินการเตรียมพร้อมรับมือกับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นล่วงหน้า การประสานงานระหว่างทั้งสองประเทศเกี่ยวกับมาตรการรับมือกับความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศภายใต้ข้อตกลงการเสริมสร้างความร่วมมือทางเศรษฐกิจที่ได้ตกลงกันในระหว่างการประชุมสุดยอดผู้นำครั้งนี้ น่าจะเป็นแนวทางที่ดี