Jepang, Pertimbangkan Penerapan Pajak Akomodasi di Tengah Lonjakan Wisatawan… Prefektur Chiba, Menyetujui Rancangan Pengenaan Pajak 150 Yen

Jumlah wisatawan asing yang mengunjungi Jepang pada paruh pertama tahun 2024 (Januari-Juni) tercatat sebanyak 17.777.200 orang. Angka ini melampaui rekor tertinggi pada paruh pertama tahun 2019 lebih dari 1 juta orang. Jumlah pengunjung pada bulan Juni mencapai 3.135.600 orang, meningkat 51,2% dibandingkan dengan bulan yang sama tahun sebelumnya. Meningkatnya permintaan inbound ini mendorong pemerintah daerah di seluruh Jepang untuk mempertimbangkan penerapan pajak akomodasi baru atau menaikkan pajak akomodasi yang sudah ada.

Pajak akomodasi adalah pajak tujuan khusus di luar undang-undang yang dapat diterapkan oleh pemerintah daerah untuk tujuan tertentu seperti promosi pariwisata, dan dikenakan berdasarkan jumlah malam menginap per orang. Tokyo, Osaka, Kyoto, Kanazawa, Fukuoka, dan 9 pemerintah daerah lainnya telah menerapkan pajak akomodasi, sementara lebih dari 30 pemerintah daerah lainnya seperti Hokkaido, Niseko-cho di Hokkaido, dan Atami di Prefektur Shizuoka telah memutuskan atau sedang mempertimbangkan untuk menerapkan pajak akomodasi.

Salah satunya adalah Prefektur Chiba, di mana Gubernur Kumagai Toshi menyatakan bahwa "dari sisi keuangan, hal ini tidak dapat dihindari", dan memulai studi penerapan pajak akomodasi sejak Oktober tahun lalu. Pada pertemuan ahli ketiga pada Juli tahun ini, mereka secara sementara menyetujui pajak akomodasi sebesar "150 yen per orang".

Ritsuji Hito, kepala Bagian Kebijakan Pariwisata Prefektur Chiba, menjelaskan, "Kami memperkirakan kebutuhan dana sebesar 4,5 miliar yen untuk mendorong pengembangan pariwisata baru, dan berdasarkan jumlah pengunjung akomodasi di prefektur tahun lalu sekitar 28 juta orang, dengan beban 150 yen per orang, diperkirakan akan menghasilkan pendapatan pajak sekitar 4,2 miliar yen, yang dapat menutupi sebagian besar target dana tersebut." Ia juga menambahkan, "Dengan perluasan Bandara Narita, jumlah wisatawan inbound pasti akan meningkat, dan dengan perpanjangan jalur kereta Ken-o, kami perlu bersiap untuk menerima wisatawan di Semenanjung Boso. Dana ini akan digunakan untuk mendukung upaya pemerintah kota."

Bersamaan dengan pengenalan pajak akomodasi, Prefektur Chiba melakukan survei kepada perusahaan akomodasi, pemerintah kota, dan agen perjalanan. Hasilnya, sebagian besar (56,3%) responden berpendapat bahwa "pajak harus dipungut dari semua pengunjung tanpa terkecuali". Ketika ditanya tentang "dampak yang diantisipasi jika Prefektur Chiba mengenakan pajak akomodasi beberapa ratus yen kepada wisatawan", 52,1% responden menjawab "tidak ada dampak", sedangkan 11,3% menjawab "jumlah wisatawan ke Prefektur Chiba akan berkurang". Di dalam Prefektur Chiba sendiri, selain pajak prefektur, Kota Urayasu dan Kota Minamiboso juga mulai mempertimbangkan penerapan pajak akomodasi.

"Jika pemerintah kota menerapkan pajak akomodasi, maka akan ditambahkan ke pajak prefektur sebesar 150 yen, tetapi perlu dilakukan koordinasi yang erat dengan pemerintah kota mengenai waktu penerapan dan hal-hal lainnya." Demikian penjelasan Ritsuji Hito. Dalam hal ini, setiap pemerintah daerah dapat menerapkan kebijakan yang berbeda. Misalnya, Prefektur Fukuoka yang menerapkan pajak akomodasi sebesar 200 yen pada tahun 2020, "Kota Kitakyushu menerapkan 200 yen, sedangkan Kota Fukuoka menerapkan 200 yen untuk tarif akomodasi di bawah 20.000 yen dan 500 yen untuk tarif di atas 20.000 yen per orang, tetapi karena keduanya merupakan kota yang ditunjuk oleh pemerintah pusat, mereka harus membayar 50 yen ke prefektur." Demikian penjelasan Bagian Pajak, Divisi Umum, Prefektur Fukuoka.

Selain itu, beberapa pemerintah daerah, termasuk Tokyo, juga sedang mempertimbangkan untuk menaikkan pajak akomodasi.