Japonia, wzrost liczby turystów prowadzi do rozważań nad wprowadzeniem podatku turystycznego… Prefektura Chiba zatwierdza projekt poboru 150 jenów

W pierwszej połowie 2024 roku (styczeń-czerwiec) Japonię odwiedziło 17 777 200 zagranicznych turystów. Jest to wynik o ponad milion osób wyższy niż rekordowa liczba z pierwszej połowy 2019 roku. W samym czerwcu odnotowano 3 135 600 odwiedzających, co stanowi wzrost o 51,2% w porównaniu do tego samego miesiąca rok wcześniej. Wzrost popytu ze strony turystów zagranicznych skłania samorządy w całej Japonii do rozważenia wprowadzenia podatku od zakwaterowania lub podniesienia stawki istniejącego podatku.

Podatek od zakwaterowania to podatek celowy, który może być ustanowiony przez samorządy lokalne w celu finansowania określonych celów, takich jak promocja turystyki. Jest on naliczany za każdą noclegową osobę. Podatek od zakwaterowania został już wprowadzony w 9 samorządach, w tym w Tokio, prefekturze Osaka, Kioto, Kanazawie i prefekturze Fukuoka. Ponadto ponad 30 samorządów, w tym Hokkaido, Niiseko w Hokkaido i Atami w prefekturze Shizuoka, podjęło decyzję o wprowadzeniu lub rozważa wprowadzenie tego podatku.

W prefekturze Chiba gubernator Kumagai Toshiro rozpoczął w październiku ubiegłego roku badania nad wprowadzeniem podatku od zakwaterowania, argumentując, że „pod względem finansowym jest to nieuniknione”. W lipcu br. na trzecim posiedzeniu zespołu ekspertów zatwierdzono wstępnie stawkę podatku na poziomie 150 jenów od osoby za nocleg.

Ritsuji Hito, zastępca dyrektora wydziału polityki turystycznej prefektury Chiba, wyjaśnił, że „oczekuje się, że potrzebne środki na realizację nowych inicjatyw w zakresie promocji turystyki wyniosą 4,5 mld jenów, a przy założeniu około 28 milionów osób nocujących w prefekturze w ubiegłym roku i 150 jenów od osoby, można spodziewać się wpływów z tytułu podatku w wysokości około 4,2 mld jenów, co pokryje większość planowanej kwoty”. Dodał również, że „rozbudowa lotniska Narita z pewnością doprowadzi do wzrostu liczby turystów zagranicznych, a przedłużenie linii kolejowej Ken'o wymaga przygotowania do przyjęcia turystów na półwyspie Boso. Środki te będą wykorzystane na wsparcie działań podejmowanych przez gminy”.

Prefektura Chiba przeprowadziła ankietę wśród przedsiębiorców prowadzących działalność związaną z zakwaterowaniem, gmin oraz firm turystycznych w związku z wprowadzeniem podatku od zakwaterowania. Wyniki pokazują, że większość respondentów (56,3%) opowiada się za „pobieraniem podatku od wszystkich gości bez wyjątku”. W odpowiedzi na pytanie o „oczekiwany wpływ nałożenia przez prefekturę Chiba podatku od zakwaterowania w wysokości kilkuset jenów”, 52,1% respondentów odpowiedziało, że „nie będzie to miało wpływu”, a 11,3% uważa, że „doprowadzi to do zmniejszenia liczby turystów odwiedzających prefekturę Chiba”. W ramach prefektury Chiba, oprócz podatku prefekturalnego, Urayasu i Minamiboso również rozważają wprowadzenie podatku od zakwaterowania.

„Jeśli gmina wprowadzi podatek od zakwaterowania, zostanie on doliczony do podatku prefekturalnego w wysokości 150 jenów, jednak konieczna jest ścisła koordynacja z gminami w zakresie terminu jego wprowadzenia itp.” – wyjaśnił Ritsuji Hito. W takim przypadku możliwe są różnice w podejściu poszczególnych samorządów. Na przykład, prefektura Fukuoka, która wprowadziła podatek od zakwaterowania w wysokości 200 jenów w 2020 roku, informuje, że „w Kitakyushu stawka wynosi 200 jenów, a w Fukuoka 200 jenów za nocleg do 20 000 jenów i 500 jenów za nocleg powyżej 20 000 jenów, ale ponieważ oba miasta są miastami wyznaczonymi rozporządzeniem rządowym, 50 jenów z tej kwoty wpłaca się do prefektury”. – wyjaśnił departament podatkowy wydziału administracji prefektury Fukuoka.

Pojawiają się również samorządy, w tym Tokio, które rozważają podniesienie stawki podatku od zakwaterowania.