В первой половине 2024 года (с января по июнь) в Японию прибыло 17 777 200 иностранных туристов. Это на 1 миллион человек больше, чем рекордный показатель первой половины 2019 года. В июне число посетителей составило 3 135 600 человек, что на 51,2% больше, чем в том же месяце прошлого года. В связи с таким ростом спроса на въездной туризм органы местного самоуправления по всей Японии рассматривают возможность введения налога на проживание или увеличения существующего налога.

Налог на проживание - это внебюджетный целевой налог, который органы местного самоуправления могут вводить для стимулирования туризма и других целей. Он начисляется в зависимости от количества ночей проживания одного человека. Налог на проживание уже введен в 9 органах местного самоуправления, включая префектуру Токио, префектуру Осака, город Киото, город Каназава и префектуру Фукуока. Более 30 органов местного самоуправления, в том числе Хоккайдо, Нисекочо в Хоккайдо и Атами в префектуре Сидзуока, либо уже приняли решение о введении налога на проживание, либо рассматривают эту возможность.

В префектуре Тиба губернатор Кумагая Тосито в октябре прошлого года начал работу над введением налога на проживание, заявив, что “с финансовой точки зрения от этого не уйти”. В июле этого года на третьем совещании экспертов было временно одобрено введение налога на проживание в размере 150 иен с человека.

Ритсудзин Хито, заместитель начальника отдела туризма префектуры Тиба, пояснил: “Мы планируем выделить 4,5 млрд иен на финансирование новых туристических инициатив. Исходя из того, что в прошлом году в префектуре проживало около 28 млн человек, мы ожидаем, что налог в размере 150 иен с человека принесет около 4,2 млрд иен налоговых поступлений, что покроет большую часть необходимой суммы”. Он также добавил: “Расширение аэропорта Нарита однозначно приведет к увеличению потока иностранных туристов, а продление линии Кэн-О позволит нам подготовить Босо-ханто к приему туристов. Эти средства будут использоваться для поддержки усилий муниципалитетов”.

Префектура Тиба провела опрос среди гостиничных предприятий, муниципалитетов и туроператоров о введении налога на проживание. Результаты показали, что 56,3% респондентов высказались за то, чтобы “налог взимался со всех гостей без исключения”. На вопрос о том, “какое влияние, по их мнению, окажет введение налога на проживание в префектуре Тиба в размере нескольких сотен иен”, 52,1% респондентов ответили, что “влияния не будет”, а 11,3% - что “количество туристов в префектуре Тиба сократится”. В префектуре Тиба, помимо префектурного налога, рассматривают возможность введения налога на проживание и в Ураясу и Минамибосо.

“Если муниципалитет введет налог на проживание, он будет взиматься в дополнение к префектурному налогу в размере 150 иен. Однако необходимо тесно координировать действия с муниципалитетами в отношении времени введения налога и других вопросов”, - пояснил Ритсудзин Хито. В таком случае возможно возникновение различий в подходах разных органов местного самоуправления. Например, в префектуре Фукуока, где в 2020 году был введен налог на проживание в размере 200 иен, “в городе Китакюсю он составляет 200 иен, а в городе Фукуока - 200 иен для проживания стоимостью менее 20 000 иен и 500 иен для проживания стоимостью 20 000 иен и более, но оба города являются городами, определенными указом, поэтому они платят префектуре 50 иен из этой суммы”, - пояснили в отделе налогов управления по общим делам префектуры Фукуока.

Помимо префектуры Токио, и другие органы местного самоуправления рассматривают возможность повышения налога на проживание.