Japan prüft Einführung einer Beherbergungssteuer angesichts des Touristenbooms: Chiba-Präfektur genehmigt Entwurf für 150 Yen pro Person

Die Zahl der ausländischen Touristen, die Japan im ersten Halbjahr 2024 (Januar bis Juni) besuchten, belief sich auf 17.777.200. Dies ist ein Wert, der den bisherigen Höchststand des ersten Halbjahres 2019 um über 1 Million übersteigt. Die Zahl der Besucher im Juni lag bei 3.135.600 und stieg damit gegenüber dem Vorjahresmonat um 51,2 %. Aufgrund dieser steigenden Nachfrage im Inbound-Tourismus prüfen die lokalen Behörden in ganz Japan die Einführung einer Übernachtungssteuer oder eine Erhöhung der bestehenden Übernachtungssteuer.

Die Übernachtungssteuer ist eine gesetzlich nicht vorgeschriebene Zwecksteuer, die von den lokalen Behörden zur Förderung des Tourismus und für andere spezifische Zwecke erhoben werden kann und pro Person und Übernachtung berechnet wird. Neben Tokio haben bereits Osaka, Kyoto, Kanazawa und Fukuoka sowie weitere 5 Gemeinden die Übernachtungssteuer eingeführt. Darüber hinaus haben mehr als 30 weitere Gemeinden, darunter Hokkaido, Niseko-cho in Hokkaido und Atami in Shizuoka, die Einführung einer Übernachtungssteuer beschlossen oder prüfen diese derzeit.

In Chiba beispielsweise begann Gouverneur Toshi Kumagai im Oktober letzten Jahres mit der Errichtung einer Arbeitsgruppe zur Untersuchung der Einführung einer Übernachtungssteuer, da er dies aus finanzieller Sicht für unvermeidbar hielt. Im Juli dieses Jahres wurde in der dritten Sitzung des Expertengremiums die Übernachtungssteuer in Höhe von „einheitlich 150 Yen“ vorläufig genehmigt.

„Wir erwarten, dass wir 4,5 Milliarden Yen an zusätzlichen Mitteln für die Förderung des Tourismus benötigen. Basierend auf der Zahl der Übernachtungen im vergangenen Jahr von rund 28 Millionen Personen in der Präfektur Chiba, würden die Einnahmen aus der Übernachtungssteuer bei 150 Yen pro Person etwa 4,2 Milliarden Yen betragen, was den Großteil unseres Bedarfs decken würde“, erklärte der Leiter der Abteilung für Tourismuspolitik der Präfektur Chiba, Ritsujin Hito. „Durch den Ausbau des Flughafens Narita wird der Inbound-Tourismus sicherlich zunehmen, und mit der Verlängerung der Ken-Ō-Autobahn müssen wir uns in der Bōsō-Halbinsel auf die Aufnahme von Touristen vorbereiten. Die Gelder werden zur Unterstützung der Bemühungen der Gemeinden verwendet.“, so Hito weiter.

Im Zusammenhang mit der Einführung der Übernachtungssteuer führte die Präfektur Chiba eine Umfrage unter Unterkünften, Gemeinden und Reiseveranstaltern durch. Das Ergebnis zeigte, dass die Mehrheit mit 56,3 % der Ansicht ist, dass „die Steuer von allen Übernachtungsgästen erhoben werden sollte“. Auf die Frage, welche Auswirkungen es hätte, wenn die Präfektur Chiba von Touristen eine Übernachtungssteuer von einigen hundert Yen erheben würde, antworteten 52,1 % mit „keine Auswirkungen“ und 11,3 % mit „eine Abnahme der Touristen in Chiba“. In Chiba prüfen neben der Präfektur selbst auch die Städte Urayasu und Minamibōsō die Einführung einer Übernachtungssteuer.

„Wenn eine Gemeinde eine Übernachtungssteuer einführt, wird diese zusätzlich zu der von der Präfektur erhobenen Steuer von 150 Yen erhoben. Es ist jedoch eine enge Abstimmung mit den Gemeinden über den Zeitpunkt der Einführung und andere Details erforderlich“, erklärte Ritsujin Hito. In diesem Fall kann es zu unterschiedlichen Vorgehensweisen der einzelnen Gemeinden kommen. So hat beispielsweise die Präfektur Fukuoka 2020 eine Übernachtungssteuer von 200 Yen eingeführt. „Kitakyushu erhebt 200 Yen, Fukuoka erhebt 200 Yen bei einem Übernachtungspreis unter 20.000 Yen und 500 Yen bei einem Übernachtungspreis von 20.000 Yen oder mehr. Da beide Städte jedoch Sonderbezirke sind, zahlen sie jeweils 50 Yen an die Präfektur“, so die Steuerabteilung des Innenministeriums der Präfektur Fukuoka.

Auch in Tokio und weiteren Gemeinden wird die Erhöhung der Übernachtungssteuer geprüft.