Решение проблемы нехватки рабочей силы в сельском хозяйстве Японии: политика поддержки префектуры Ямагучи, стремящейся стать №1 в стране по оказанию помощи сельскому хозяйству

Какие меры поддержки можно предпринять для привлечения молодых преемников в сельское хозяйство? Необходима поддержка до тех пор, пока они не освоят технологии и не стабилизируют свою деятельность. Например, поддержка, необходимая выпускнику сельскохозяйственного университета, будет различаться в зависимости от того, устроится ли он на работу в сельскохозяйственное юридическое лицо или займется самостоятельным сельским хозяйством. Мы изучили префектуру Ямагучи, которая поставила перед собой цель «стать №1 в Японии по поддержке рабочей силы в сельском хозяйстве» и ежегодно принимать более 100 новых фермеров.

«Статус №1 в Японии по поддержке рабочей силы в сельском хозяйстве» префектуры Ямагучи строится на двух основных принципах. Первый — это система мер поддержки для адаптации, которая предоставляется, когда сельскохозяйственные кооперативные юридические лица и т. д. принимают на работу новых сотрудников. Префектура и муниципалитеты предоставляют 4,2 млн иен в течение 5 лет.

Второй — это поддержка для лиц в возрасте от 50 до 64 лет. Для тех, кто не попадает под действие государственной программы «Фонд подготовки к сельскому хозяйству», предназначенной для лиц в возрасте до 49 лет, префектура и муниципалитеты предоставляют такую же сумму, что и государство, в течение максимум 2 лет, на общую сумму до 3 млн иен. Отдел развития сельского хозяйства префектуры Ямагучи говорит: «Для людей 50-60 лет, возвращающихся в родные места, это еще молодой возраст.

Для успешного начала сельскохозяйственной деятельности поддержка просто необходима». Число новых фермеров стабильно превышает 100 человек с 2014 года, а в 2023 году их было 121. За последние 5 лет 55% (81 человек) из 147 выпускников Сельскохозяйственного университета префектуры Ямагучи трудоустроились в сельскохозяйственные юридические лица и т. д. Говорят, что в последнее время этот показатель растет.

JA префектуры Ямагучи с 2019 года оказывает поддержку выпускникам сельскохозяйственного университета, которые занимаются сельским хозяйством, в размере, эквивалентном стоимости обучения на 2-м курсе сельскохозяйственного университета. Эту поддержку получили 64 человека.

Сельскохозяйственный кооперативный союз «Уэянаги Фарм», который занимается обработкой около 22 га земли в трех деревнях горного района города Янай, префектура Ямагучи, в районе Хигасияцубочо, 2 года назад осуществил смену поколений на молодых специалистов. Сибаока Хироэи (30 лет), выпускник Сельскохозяйственного университета префектуры Ямагучи, который 4 года назад устроился на работу за пределами города и теперь является руководителем, говорит: «Мне понравилась идея сельскохозяйственной кооперации, где люди могут заниматься сельским хозяйством вместе». Это юридическое лицо обрабатывает 21 га земли, выращивая рис и сою. В 11 теплицах на площади около 70 аров выращивается спаржа, что «обеспечивает стабильный доход» (Сибаока). Кроме того, наняты 18 человек на временную работу и Хаякава Кадзуки (25 лет), выпускник сельскохозяйственного университета. Средний возраст 56 человек в трех деревнях составляет 72,1 года. Янай Сэйдзи (70 лет), бывший руководитель, объясняет причины смены руководителя: «Мы ожидаем, что в будущем не будет возвращающихся в родные места пенсионеров. Молодые люди усердно трудятся, и поэтому туда приходят молодые люди. Программы префектуры помогли нам. Мы хотим оказывать всестороннюю поддержку».

Сибаока сопровождал Янай на мероприятия по косьбе травы, праздники и новогодние вечеринки в регионе. Благодаря участию в них, даже не умея пить алкоголь, он «может общаться с людьми разных возрастов» (Сибаока). Янай добавляет: «Важно, чтобы люди в регионе не просто поручали сложную работу молодым, а помогали им».

Префектура Ямагучи оказывает разнообразную поддержку для увеличения числа новых фермеров. Например, существует система поддержки адаптации, которая предоставляется, когда сельскохозяйственные кооперативные юридические лица и т. д. принимают на работу новых сотрудников, а также поддержка фонда подготовки к сельскому хозяйству для лиц в возрасте от 50 до 64 лет. Благодаря такой поддержке число новых фермеров в префектуре Ямагучи стабильно растет.