Японские финансы: сравнение с «пастью крокодила», предупреждение о серьезности ситуации… Растет число призывов к пересмотру определения «пожилого возраста»

Финансовое положение Японии является одним из самых серьезных в мире, и, несмотря на утверждения о том, что государственные финансы отличаются от семейных, эксперты выражают обеспокоенность.

Nihon.com недавно опубликовал результаты интервью с Яно Кодзи, бывшим заместителем министра финансов и приглашенным профессором Университета Канагава, в котором представлен углубленный анализ финансового состояния Японии. Яно-сан известен в Министерстве финансов как сторонник фискальной дисциплины и не стеснялся критиковать высокопоставленных лиц различных правительств. В своей статье, опубликованной в октябре 2021 года в ежемесячном журнале «Бунгеи Сюнджу», он предупредил, что «если нынешняя ситуация сохранится, государственные финансы окажутся на грани краха», и раскритиковал политические дебаты, развернувшиеся во время выборов председателя ЛДП и выборов в Палату представителей, как «ばらまき合戦 (соревнование по раздаче денег)». Он сравнил финансовое положение Японии с «Титаником, мчащимся на встречу с айсбергом», подчеркивая серьезность финансового кризиса.

Яно-сан сравнил финансы Японии с «пастью крокодила» и продолжил критиковать как продолжающийся в течение полувека дефицит государственного бюджета, так и оптимистические прогнозы о том, что «стимулирование экономики приведет к увеличению налоговых поступлений и улучшению финансового положения». Он указал на то, что в условиях сокращения населения расходы на социальное обеспечение ежегодно увеличиваются на 800 млрд. иен, в то время как рост налоговых поступлений из-за сокращения числа трудоспособного населения происходит медленнее.

Конечно, он признает, что масштабные бедствия и пандемия COVID-19 повлияли на ухудшение финансового положения, однако подчеркивает необходимость анализа фундаментальных проблем государственных финансов в долгосрочной перспективе, исключив эти факторы. В качестве примера он привел Нинамия Сонтоку, специалиста по сельскому хозяйству в конце периода Эдо, который проанализировал финансы хан (藩) за 100 лет до настоящего времени, несмотря на множество бедствий и экономических колебаний.

Яно-сан подчеркнул, что размер государственного долга Японии по отношению к ВВП занимает последнее место среди 180 стран мира и постоянно увеличивается или демонстрирует незначительный рост в течение последних 30 лет.

В связи с этим Яно-сан выдвинул аргумент о необходимости «пересмотра определения пожилого человека», предложив переопределить понятие «пожилой человек» и пересмотреть систему социального обеспечения. Это предложение рассматривается как потенциальное решение проблемы стремительного роста расходов на социальное обеспечение в условиях старения населения и стало предметом горячих дискуссий в японском обществе.

Между тем, в докладе Национального института исследований проблем социального обеспечения и народонаселения (NIRA) «人口減少下の日本経済と財政の長期展望―2060年の家計の姿を描く (Долгосрочные перспективы японской экономики и государственных финансов в условиях сокращения численности населения — построение картины домохозяйств в 2060 году)» отмечается, что сохранение низких темпов роста японской экономики и увеличение расходов на социальное обеспечение в связи со старением населения вызывают опасения за будущее японской экономики. NIRA прогнозирует, что при сохранении нынешней политики правительства и Банка Японии государственный долг будет продолжать расти до 2060 года.

Однако NIRA также представил оптимистичный прогноз.

NIRA проанализировал, что к 2060 году можно будет добиться профицита базового сальдо государственного бюджета (PB) за счет повышения налогов на 0,12% от ВВП. Это означает, что если все домохозяйства будут платить одинаковую сумму, то к 2060 году ожидается увеличение налогового бремени для работающих семей (勤労者世帯) на 28 000 иен в месяц, а для семей пожилых людей (高齢者世帯) — на 20 000 иен в месяц.

NIRA указал на следующие факторы риска, с которыми могут столкнуться японские государственные финансы в будущем: ① сохранение дефицита базового сальдо государственного бюджета (PB), ② сохранение ситуации, когда уровень процентных ставок ниже темпов экономического роста, ③ ситуация, когда процентные ставки превысят темпы экономического роста. В качестве примера для третьего пункта были приведены возвращение к низким процентным ставкам и дефляции, а также снижение кредитного рейтинга государственных облигаций в результате 稀少なイベント (редких событий).

NIRA также добавила, что если темпы роста производительности труда (TFP) увеличатся на 0,5%, то к 2060 году общий объем долга сократится на 19,3% от ВВП.

Обеспокоенность по поводу устойчивости государственных финансов Японии растет, и перед японским правительством стоят задачи, связанные с вступлением в общество старения, стремительным ростом расходов на социальное обеспечение и увеличением государственного долга.