มาตรการรับมือ "แรงงานบังคับ" ของญี่ปุ่น ยังไม่เพียงพอ - รายงานของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ให้คะแนนระบบฝึกฝนทักษะ

กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอเมริกาได้เผยแพร่รายงานประจำปี 2567 เกี่ยวกับการค้ามนุษย์ทั่วโลก เมื่อวันที่ 24 ที่ผ่านมา โดยระบุว่าญี่ปุ่นยังคงมีมาตรการไม่เพียงพอในการป้องกัน “แรงงานบังคับ” ภายใต้ระบบฝึกอบรมทักษะสำหรับคนต่างชาติ จึงยังคงอยู่ในระดับ 2 ซึ่งเป็นระดับที่ 2 จากด้านบนของการจัดอันดับ 4 ระดับ รายงานฉบับนี้ครอบคลุมระยะเวลา 1 ปี จนถึงสิ้นเดือนมีนาคม และได้ให้การประเมินในระดับหนึ่งต่อการจัดตั้ง “การจ้างงานเพื่อพัฒนา” ซึ่งเป็นระบบใหม่ที่ใช้แทนระบบฝึกอบรมทักษะ และร่างแก้ไขกฎหมายการควบคุมการเข้าเมืองและผู้ลี้ภัย ซึ่งได้ถูกยื่นต่อรัฐสภาในเดือนมีนาคม ร่างแก้ไขกฎหมายการควบคุมการเข้าเมืองและผู้ลี้ภัยดังกล่าวได้รับการอนุมัติเมื่อวันที่ 14 ของเดือนนี้ กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอเมริกามีการตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับระบบฝึกอบรมทักษะมาโดยตลอด รายงานประจำปี 2567 ระบุว่า รัฐบาลญี่ปุ่นยังไม่ได้ดำเนินการอย่างจริงจังในการระบุผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์และการดำเนินคดีกับผู้กระทำผิด จึง “ไม่บรรลุมาตรฐานขั้นต่ำ”

กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอเมริกาได้ระบุในรายงานว่า รัฐบาลญี่ปุ่นยังไม่ได้ดำเนินการอย่างเพียงพอในการแก้ไขปัญหาแรงงานบังคับที่เกิดขึ้นจากระบบฝึกอบรมทักษะสำหรับคนต่างชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้ตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับปัญหาการยึดหนังสือเดินทางของผู้ฝึกอบรมทักษะ ค่าธรรมเนียมและเงินประกันที่มากเกินไป รวมถึงสัญญาที่มีบทลงโทษ โดยระบุว่า การกำกับดูแลและการควบคุมกิจการที่ดำเนินระบบฝึกอบรมทักษะของรัฐบาลญี่ปุ่นนั้นไม่เพียงพอ ทำให้มีความเสี่ยงสูงต่อการเกิดแรงงานบังคับ

ในรายงานการค้ามนุษย์ของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอเมริกาประจำปี 2557 ได้ระบุว่า ญี่ปุ่นเป็นทั้งประเทศที่ส่งออกผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ทั้งแรงงานบังคับและการค้าประเวณี และยังเป็นประเทศที่จัดหาและเป็นทางผ่านของผู้เสียหายด้วย รายงานได้ยกตัวอย่างกรณีที่เกิดแรงงานบังคับภายใต้ระบบฝึกอบรมทักษะโดยเฉพาะ และเรียกร้องให้รัฐบาลญี่ปุ่นเพิ่มความพยายามในการแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์

รัฐบาลญี่ปุ่นได้แถลงว่า จะดำเนินการปรับปรุงระบบฝึกอบรมทักษะและเพิ่มความพยายามในการป้องกันการค้ามนุษย์ เพื่อตอบสนองต่อข้อวิจารณ์ดังกล่าว อย่างไรก็ตาม ประชาคมโลกยังคงตั้งคำถามถึงประสิทธิภาพของมาตรการของรัฐบาลญี่ปุ่น รัฐบาลญี่ปุ่นจำเป็นต้องแสดงให้เห็นถึงความจริงจังในการแก้ไขปัญหา และปรับปรุงระบบฝึกอบรมทักษะเพื่อขจัดปัญหาแรงงานบังคับอย่างจริงจังต่อไป