Japonya'nın "Zorla Çalıştırma" Önlemleri Yetersiz - ABD Dışişleri Bakanlığı Raporu, Uzmanlık Stajyerliği Yerine Geçme Değerlendirmesinde

ABD Dışişleri Bakanlığı, 24 Nisan'da dünya genelindeki insan ticaretiyle ilgili 2024 yılı raporunu yayınladı. Japonya'ya ilişkin olarak, yabancıların nitelikli stajyerlik programında 'zorla çalıştırmayı' önlemek için alınan önlemlerin yetersiz olduğunu belirterek, 4. seviye değerlendirmesinde ikinci sırada yer aldı. Hedeflenen süreç 1 yıl olup, 3 ay sonuna kadar devam edecektir. Nitelikli stajyerliğin yerini alan yeni bir sistem olan 'geliştirme istihdamı'nın kurulmasıyla ilgili göçmenlik yönetimi ve mülteci yasası vb. değişiklik önerileri Mart ayında parlamentoya sunuldu ve bu durum bir ölçüde değerlendirildi. Değiştirilen göçmenlik yönetimi ve mülteci yasası vb. düzenlemeler bu ayın 14'ünde yürürlüğe girmiştir. Dışişleri Bakanlığı, bugüne kadar nitelikli stajyerliği sorunlu bulmuştur. 2024 yılı raporu, Japon hükümetinin insan ticareti mağdurlarını belirleme ve failleri sorumlu tutma konusunda aktif bir şekilde çalışmaması nedeniyle 'en düşük standartları karşılamadığı' sonucuna varmıştır.

ABD Dışişleri Bakanlığı, raporunda Japon hükümetinin yabancıların nitelikli stajyerlik programı aracılığıyla ortaya çıkan zorla çalıştırma sorununu çözmek için gösterdiği çabaların yeterli olmadığını belirtti. Özellikle, stajyerlerin pasaportlarının el konulması, aşırı ücret ve depozito talep edilmesi, cezai hükümler içeren sözleşmeler gibi konuları ele aldı. Ayrıca, Japon hükümetinin nitelikli stajyerlik programını uygulayan şirketler üzerindeki denetim ve düzenlemenin yetersiz olmasının, zorla çalıştırma riskinin artmasına neden olabileceği konusunda endişelerini dile getirdi.

2014 yılında ABD Dışişleri Bakanlığı'nın insan ticareti raporunda, Japonya'nın zorla çalıştırma ve cinsel sömürü amacıyla insan ticareti mağdurlarını gönderen bir ülke olduğu ve mağdurların sağlanması ve geçiş ülkesi konumunda bulunduğu belirtilmişti. Rapor, özellikle nitelikli stajyerlik programı aracılığıyla zorla çalıştırma vakalarına dair özel örnekler vererek, Japon hükümetinin insan ticareti sorununu çözmek için çabalarını artırması gerektiğini vurgulamıştı.

Japonya hükümeti, bu eleştirilere yanıt olarak nitelikli stajyerlik programını iyileştireceğini ve insan ticaretiyle mücadele çabalarını güçlendireceğini açıkladı. Ancak, uluslararası toplum, Japon hükümetinin çabalarının somut sonuçlar doğurup doğurmayacağı konusunda şüphelerini dile getiriyor. Japon hükümetinin, gelecekte uluslararası toplumun endişelerini gidermesi ve nitelikli stajyerlik programını iyileştirerek zorla çalıştırmayı ortadan kaldırmak için aktif adımlar atması gerekecektir.