Các biện pháp đối phó với "lao động cưỡng bức" của Nhật Bản còn thiếu sót - Báo cáo của Bộ Ngoại giao Mỹ, đánh giá cao việc thay thế thực tập kỹ năng

Bộ Ngoại giao Mỹ đã công bố báo cáo năm 2024 về nạn buôn người trên toàn thế giới vào ngày 24. Đối với Nhật Bản, báo cáo chỉ ra rằng các biện pháp ngăn chặn “lao động cưỡng bức” trong Chế độ thực tập kỹ năng cho người nước ngoài vẫn còn thiếu sót và duy trì xếp hạng thứ 2 trong 4 cấp độ đánh giá. Thời gian áp dụng là 1 năm, kết thúc vào cuối tháng 3. Báo cáo đã phần nào đánh giá việc Quốc hội đã trình bày dự thảo sửa đổi Luật Quản lý Nhập cảnh và Tị nạn, bao gồm cả việc thiết lập một chế độ mới thay thế cho thực tập kỹ năng, gọi là “Đào tạo việc làm”, vào tháng 3. Dự thảo sửa đổi Luật Quản lý Nhập cảnh và Tị nạn đã được thông qua vào ngày 14 tháng này. Bộ Ngoại giao Mỹ đã bày tỏ quan ngại về Chế độ thực tập kỹ năng từ trước đến nay. Báo cáo năm 2024 kết luận rằng Nhật Bản không đạt được “tiêu chuẩn tối thiểu” vì không tích cực xác định nạn nhân buôn người và truy cứu trách nhiệm của những kẻ phạm tội.

Trong báo cáo, Bộ Ngoại giao Mỹ chỉ ra rằng Chính phủ Nhật Bản chưa nỗ lực đủ để giải quyết vấn đề lao động cưỡng bức phát sinh từ Chế độ thực tập kỹ năng cho người nước ngoài. Đặc biệt, báo cáo đã chỉ trích việc tịch thu hộ chiếu của người thực tập, phí và tiền đặt cọc quá cao, cũng như các điều khoản phạt trong hợp đồng. Ngoài ra, Bộ Ngoại giao Mỹ bày tỏ lo ngại rằng việc giám sát và quản lý các doanh nghiệp vận hành Chế độ thực tập kỹ năng của Chính phủ Nhật Bản còn thiếu sót, dẫn đến nguy cơ cao xảy ra lao động cưỡng bức.

Trong Báo cáo về Nạn buôn người năm 2014 của Bộ Ngoại giao Mỹ, Nhật Bản được xác định là quốc gia xuất khẩu nạn nhân buôn người bị lao động cưỡng bức và bóc lột tình dục, đồng thời là quốc gia cung cấp và trung chuyển nạn nhân. Báo cáo đã nêu cụ thể các trường hợp lao động cưỡng bức phát sinh từ Chế độ thực tập kỹ năng và kêu gọi Chính phủ Nhật Bản tăng cường nỗ lực giải quyết vấn đề buôn người.

Chính phủ Nhật Bản đã tuyên bố sẽ cải thiện Chế độ thực tập kỹ năng và tăng cường nỗ lực ngăn chặn nạn buôn người để đáp lại những chỉ trích này. Tuy nhiên, cộng đồng quốc tế vẫn đặt câu hỏi về hiệu quả thực sự của những nỗ lực này. Chính phủ Nhật Bản cần phải nỗ lực tích cực hơn nữa để xoa dịu những lo ngại của cộng đồng quốc tế, cải thiện Chế độ thực tập kỹ năng và loại bỏ nạn lao động cưỡng bức.