Setagaya: Rozważanie wpisu „Mąż (nieszaregowany)” w rubryce pokrewieństwa w dowodzie osobistym dla par jednopłciowych

Burmistrz Setagaya-ku w Tokio, Norito Hosaka, ogłosił 11 dnia podczas posiedzenia rady miejskiej, że rozważy możliwość wpisywania w rubryce „stosunki rodzinne” w dowodach osobistych par jednopłciowych określeń takich jak „mąż (niesformalizowany)” itp., podobnie jak w przypadku par różnopłciowych żyjących w nieformalnym związku małżeńskim. Dotychczas w Setagaya-ku pary jednopłciowe były wpisywane jako „krewni”. Burmistrz Hosaka odpowiedział na pytanie radnej Ayay Uekawy: „Uważam, że byłoby to oznaczenie bliższe rzeczywistej sytuacji zainteresowanych i chciałbym je wprowadzić”.

Setagaya-ku i Shibuya-ku jako pierwsze w Japonii wprowadziły w 2015 roku system partnerstwa, który obecnie zyskuje coraz większą popularność w całym kraju. Kwestia sposobu oznaczania par jednopłciowych pojawiła się w maju br. w Omura w prefekturze Nagasaki, gdzie wydano dowód osobisty z wpisem „mąż (niesformalizowany)” w rubryce „stosunki rodzinne” dla pary mężczyzn. Podobne działania podjęło również miasto Kurashiki w prefekturze Okayama.

Z drugiej strony, Ministerstwo Zdrowia, Pracy i Opieki Społecznej (厚生労働省, MHLW) ogłosiło, że w przypadku wypłaty zasiłku za zwolnienie z pracy na podstawie ustawy o ubezpieczeniu od bezrobocia, będzie przyznawać świadczenie jedynie osobie samotnej (nawet jeśli w dowodzie osobistym widnieje informacja o nieformalnym związku małżeńskim). Powoduje to zarzuty o dyskryminację i naruszenie zasady równości wobec par jednopłciowych. Yasushi Miura, wiceminister ds. polityki w MHLW, odpowiedział: „Partnerzy jednopłciowi nie są traktowani jako osoby objęte (warunkami wypłaty świadczeń)” i dodał: „Biorąc pod uwagę sytuację w innych systemach, chcielibyśmy omówić tę kwestię na Radzie ds. Polityki Pracy i rozważyć ewentualne zmiany w razie potrzeby”.

Osoby uprawnione do zasiłku z tytułu ubezpieczenia od bezrobocia, które przeprowadzają się w związku z pracą, mogą otrzymać zwrot kosztów podróży dla siebie i swojej rodziny. W związku z tym wysokość świadczenia zależy od tego, czy partner jest prawnie uznawany za członka rodziny. Obecnie pary żyjące w nieformalnym związku małżeńskim są objęte tym prawem, ale pary jednopłciowe nie.

Keita Matsuura zwrócił się do urzędu miasta z prośbą o wpisanie w rubryce „stosunki rodzinne” w dowodzie osobistym określenia „mąż (niesformalizowany)” i wyraził nadzieję, że dzięki temu pary jednopłciowe będą traktowane na równi z parami żyjącymi w nieformalnym związku małżeńskim.

Keita Matsuura powiedział: „Uważam, że to duży krok naprzód, że rozważają tę możliwość. Jestem bardzo szczęśliwy. Jestem wdzięczny miastu Omura za otwarcie drogi do pozytywnego rozpatrzenia tej sprawy”.

W marcu br. Sąd Najwyższy orzekł, że partnerzy jednopłciowi również podlegają przepisom ustawy o świadczeniu dla ofiar przestępstw, które obejmują „osoby pozostające w stosunku faktycznie równoważnym ze związkami małżeńskimi”. W wielu samorządach w całym kraju podejmowane są kroki w celu dostosowania się do tej decyzji. Podobnie w przypadku wypłaty zasiłku za zwolnienie z pracy na podstawie ustawy o ubezpieczeniu od bezrobocia, podejście Ministerstwa Zdrowia, Pracy i Opieki Społecznej, które różnicuje pary jednopłciowe od par żyjących w nieformalnym związku małżeńskim i nie uznaje dla nich prawa do wypłaty świadczeń rodzinnych, prawdopodobnie zostanie wkrótce poddane ponownej ocenie. W przypadku rozstrzygnięcia sprawy w sądzie, przegrana wydaje się przesądzona. Skoro w dowodzie osobistym pary jednopłciowe traktowane są na równi z parami żyjącymi w nieformalnym związku małżeńskim, czy nie byłoby rozsądne jak najszybciej uznać je za uprawnione do świadczeń?