Setagaya-ku overweegt 'echtgenoot (niet aangemeld)' op te nemen in de rubriek 'familierelatie' op het basisregistratiebewijs van homoseksuele stellen

Norito Hosaka, burgemeester van Setagaya-ku in Tokio, heeft op 11 juni in de districtsraad aangekondigd dat hij zal onderzoeken of de rubriek 'familierelaties' op de basisregistratie van homoseksuele koppels kan worden aangevuld met aanduidingen als 'echtgenoot (niet aangemeld)', net als bij hetero koppels die een geregistreerd partnerschap zijn aangegaan. Tot nu toe werd in Setagaya-ku de aanduiding 'familielid' gebruikt voor homoseksuele koppels. Burgemeester Hosaka antwoordde op een vraag van districtsraadslid Aya Uekawa: "Ik vind dat dit een nauwkeurigere aanduiding is voor de betrokken personen en ik wil het graag invoeren."

Setagaya-ku en Shibuya-ku introduceerden in 2015 als eerste in Japan een partnerschapsregeling, die zich sindsdien over het hele land heeft verspreid. Het probleem van de aanduiding van homoseksuele koppels is in mei aan de orde gekomen in Omura, Nagasaki, waar een basisregistratie werd afgegeven waarop bij een mannelijk homoseksueel stel de familierelatie werd aangegeven als 'echtgenoot (niet aangemeld)'. Ook Kurashiki, Okayama, heeft een vergelijkbare maatregel genomen.

Het Japanse Ministerie van Volksgezondheid, Arbeid en Welzijn heeft echter een bericht uitgegeven waarin wordt aangegeven dat bij de uitkering van een verhuisvergoeding op basis van de Werkloosheidswet alleen rekening wordt gehouden met de kosten van een persoon die alleen woont, zelfs als op de basisregistratie sprake is van een geregistreerd partnerschap. Dit heeft geleid tot kritiek, omdat het als discriminerend ten aanzien van homoseksuele partners wordt gezien en in strijd zou zijn met het recht op gelijkheid. Yasushi Miura, parlementair secretaris van het ministerie, antwoordde hierop: "Homoseksuele partners zijn niet opgenomen in de categorieën van personen die in aanmerking komen voor deze vergoeding." En voegde daaraan toe: "We zullen deze kwestie, naast andere regelingen, bespreken in de commissie voor arbeidsbeleid en indien nodig een nadere analyse maken."

Personen die in aanmerking komen voor een uitkering op grond van de Werkloosheidswet hebben recht op vergoeding van onder meer reiskosten voor zichzelf en hun gezin indien zij verhuizen in verband met hun werk. Het bedrag van de vergoeding is afhankelijk van de vraag of de partner wettelijk gezien als familielid wordt beschouwd. Op dit moment komen partners in een geregistreerd partnerschap in aanmerking voor deze vergoeding, maar homoseksuele partners niet.

Keita Matsuura hoopte dat de aanduiding 'echtgenoot (niet aangemeld)' in de rubriek 'familierelaties' op de basisregistratie zou betekenen dat homoseksuele koppels op dezelfde manier worden behandeld als koppels in een geregistreerd partnerschap, en heeft navraag gedaan bij het gemeentehuis of dit mogelijk is.

Keita Matsuura zei hierover: "Ik vind dit een grote stap vooruit dat ze het gaan onderzoeken. Ik ben blij. Ik denk dat Omura de weg heeft vrijgemaakt voor een positieve beoordeling en ik ben hen dankbaar."

Het Hooggerechtshof heeft in maart van dit jaar geoordeeld dat homoseksuele partners ook in aanmerking komen voor de steunregeling voor slachtoffers van misdrijven, die geldt voor personen 'die zich in een feitelijke huwelijkse verhouding bevinden'. Gemeenten in heel Japan zijn druk bezig met het aanpassen van hun procedures. Op dezelfde manier zal de beslissing van het Ministerie van Volksgezondheid, Arbeid en Welzijn om bij de uitkering van een verhuisvergoeding op basis van de Werkloosheidswet geen onderscheid te maken tussen homoseksuele partners en partners in een geregistreerd partnerschap (discriminatie) binnenkort ter discussie komen. Als het tot een rechtszaak komt, lijkt het resultaat al voorspelbaar. Aangezien de situatie op de basisregistratie gelijk is aan die van een geregistreerd partnerschap, is het toch verstandiger om de uitkering snel toe te kennen?