Japon : Accélération des réformes pour assurer la pérennité des retraites, les entreprises envisagent une prolongation de la carrière jusqu'à 70 ans

Suite à la publication par le ministère japonais de la Santé, du Travail et des Affaires sociales des résultats de la vérification des finances du régime de retraite publique le 3 de ce mois, l’évaluation de la durabilité des finances du régime de retraite s’est accrue, notamment grâce à l’augmentation de l’emploi des personnes âgées et des femmes. Cependant, afin de dissiper l’inquiétude quant au système de retraite qui prévaut chez les jeunes générations, une réforme institutionnelle visant à élargir sa base de soutien est indispensable. Les entreprises accélèrent également leurs démarches en prévision de l’« ère des 100 ans de vie », notamment en prolongeant l’âge de la retraite à 70 ans. Il est donc nécessaire que le gouvernement et le secteur privé conçoivent ensemble un nouveau système.

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Lors de la vérification des finances, le point le plus important est le « taux de remplacement du revenu », qui indique le montant pouvant être perçu au moment du début du versement de la pension par rapport au revenu réel de la génération active. Si l’on compare les quatre scénarios calculés lors de la vérification des finances avec le niveau actuel (61,2 %), aucun d’entre eux n’est meilleur que le niveau actuel. En particulier, dans le scénario d’une croissance économique proche de celle des 30 dernières années, il enregistre une baisse de plus de 10 % par rapport au niveau actuel.

L’une des politiques que le gouvernement met en œuvre pour renforcer le système de retraite consiste à étendre progressivement le régime aux travailleurs à temps partiel. En octobre de cette année, la limite sera abaissée de 101 employés à 51 employés. Dans le cadre de cette vérification, le ministère de la Santé, du Travail et des Affaires sociales a montré que l’abolition et l’assouplissement progressifs des conditions permettaient d’accroître le nombre d’affiliés et d’améliorer le niveau des prestations. Si l’on étend le champ d’application à tous les travailleurs travaillant au moins 10 heures par semaine, 8,6 millions de personnes supplémentaires adhéreront au régime de retraite des employés et, dans le scénario d’une croissance économique proche de celle des 30 dernières années, le taux de remplacement du revenu augmentera à 56,3 %.

Travailler lorsqu’on est en bonne santé et retarder le début du versement de la pension est également une option. Si la durée de cotisation à l’assurance pension de base est étendue de 40 ans à 45 ans, le taux de remplacement du revenu augmentera à 57,3 %. Toutefois, pour prolonger l’âge de début du versement de la pension, il est nécessaire de créer un environnement propice à l’emploi des personnes âgées désireuses de travailler.

Meiji Yasuda Life Insurance prévoit de porter l’âge de la retraite, actuellement fixé à 65 ans, à 70 ans à compter de 2027. Si cela se concrétise, ce sera la première fois qu’une grande institution financière prend une telle mesure. Selon une enquête récente du gouvernement, seules 30 % des entreprises offrent des possibilités d’emploi jusqu’à 70 ans aux personnes qui le souhaitent. Il est donc nécessaire d’intensifier les efforts pour encourager ces initiatives.

Le gouvernement a l’intention de publier des exemples de bonnes pratiques afin d’encourager un plus grand nombre d’entreprises à reconsidérer l’âge de départ à la retraite et le système de retraite. Dans la « Stratégie de croissance : Plan de mise en œuvre du nouveau capitalisme » adoptée en conseil des ministres en juin, il est également indiqué qu’il est nécessaire de fournir des informations sur la manière de traiter les personnes âgées en fonction de leurs compétences afin que les jeunes talents ne se sentent pas lésés. L’emploi des personnes âgées répond également à un besoin de main-d’œuvre. La série de réformes institutionnelles visant à assurer la viabilité du régime de retraite contribue également à la croissance économique du Japon, qui est confronté à une pénurie de main-d’œuvre. (Fumi Miyazawa)