กฎหมายเพื่อปรับปรุงการขนส่งสำหรับผู้อยู่อาศัยในพื้นที่ที่มีศูนย์กลางชีวิตทั้งในเมืองและชนบทกำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาของรัฐสภา ค่าใช้จ่ายในการเดินทางระหว่างสองที่เป็นปัญหาสำคัญโดยเฉพาะอย่างยิ่งค่าผ่านทางบนทางหลวงสำหรับการเดินทางโดยรถยนต์นั้นสูงมากในระดับสากล ทำให้เกิดความกังวลอย่างมาก วันหมดอายุของทางหลวงฟรีเลื่อนไปเป็นปี 2115 และมีการเสนอว่าระบบการชำระเงินคงที่ราคาถูกแทนการฟรี อาจนำไปสู่การกระตุ้นเศรษฐกิจในชนบท

ค่าผ่านทางบนทางหลวงในญี่ปุ่นคิดเป็นค่าธรรมเนียมพื้นฐาน 150 เยน บวกกับ 24.6 เยนต่อกิโลเมตร (สำหรับรถยนต์ทั่วไป) อัตราค่าธรรมเนียมนี้ค่อนข้างสูงเมื่อเทียบกับต่างประเทศ โดยหลักการแล้ว ทางหลวงในประเทศพัฒนาแล้ว เช่น เยอรมนี อังกฤษ สหรัฐอเมริกา จะไม่มีค่าธรรมเนียม และแม้จะเปรียบเทียบกับประเทศที่มีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียม ญี่ปุ่นก็เป็นประเทศที่มีราคาแพงที่สุด ฝรั่งเศส 15.6 เยน สเปน 13.4 เยน อิตาลีที่ราบ 8.7 เยน ภูเขา 10.3 เยน

สาเหตุที่ค่าผ่านทางบนทางหลวงในญี่ปุ่นแพงเป็นเพราะต้นทุนการก่อสร้างและการบำรุงรักษาสูง เนื่องจากลักษณะทางภูมิศาสตร์ของญี่ปุ่น ซึ่งจำเป็นต้องมีความแข็งแกร่งในการป้องกันแผ่นดินไหว การก่อสร้างโครงสร้างต้านทานแผ่นดินไหวจึงต้องใช้เงินจำนวนมาก ต้นทุนการก่อสร้างมาจากเงินกู้จากสถาบันการเงินและชำระคืนด้วยรายได้จากค่าผ่านทาง ทำให้ผู้ใช้ต้องแบกรับภาระหนัก นอกจากนี้ยังต้องใช้จ่ายอย่างต่อเนื่องในการซ่อมแซมสิ่งอำนวยความสะดวกที่เก่าแก่ ส่งผลให้ระยะเวลาการเรียกเก็บค่าผ่านทางถูกขยายออกไป เป็น 50 ปีจนถึงปี 2115

เกี่ยวกับเรื่องนี้ คูริโอกะ คังจิ (อายุ 87 ปี) อดีตรองประธานบริษัทโตโยต้า มอเตอร์ และคอนโดะ จูจิ (อายุ 66 ปี) อดีตข้าราชการ จังหวัดกิฟุและที่ปรึกษาด้านการจัดการ ได้เสนอให้ใช้ระบบการชำระเงินคงที่ ในสวิตเซอร์แลนด์ มีระบบการชำระเงินคงที่สำหรับการใช้งาน ทางหลวงไม่จำกัดเวลาในราคา 6,800 เยน (40 ฟรังก์สวิส) ต่อปี

ในทางกลับกัน ต่างประเทศก็มีแนวโน้มที่จะเรียกเก็บค่าผ่านทางบนทางหลวงและปรับขึ้นราคา เนื่องจากการขาดดุลงบประมาณและความเก่า ของสิ่งอำนวยความสะดวก ทำให้ต้นทุนการบำรุงรักษาเพิ่มขึ้น ประเทศต่างๆ เช่น สวิตเซอร์แลนด์ และออสเตรีย จึงได้นำระบบการเรียกเก็บค่า ผ่านทางมาใช้ในช่วงไม่นานมานี้ อย่างไรก็ตาม ระดับราคาค่าธรรมเนียมยังต่ำกว่าญี่ปุ่น

ในแนวโน้มนี้ ญี่ปุ่นกำลังพิจารณาแนวทางการลดค่าผ่านทางเช่นการลดราคา คณะกรรมการของรัฐบาลกำลังหารือเกี่ยวกับการลดราคา แทนการยกเลิกค่าผ่านทาง อย่างไรก็ตาม ยังคงมีปัญหาที่ต้องแก้ไข เช่น การหาแหล่งรายได้และการจัดตั้งระบบการจัดการสิ่งอำนวยความสะดวก