Luật pháp nhằm cải thiện giao thông cho cư dân sống ở cả thành thị và nông thôn đang được Quốc hội xem xét. Gánh nặng chi phí đi lại giữa hai khu vực là một vấn đề nan giải, đặc biệt là chi phí sử dụng đường cao tốc phải trả khi di chuyển bằng ô tô rất cao trên thế giới, điều này khiến nhiều người cảm thấy gánh nặng. Thời điểm miễn phí đường cao tốc bị trì hoãn đến năm 2115, và có ý kiến cho rằng, thay vì miễn phí, hệ thống phí cố định giá rẻ có thể thúc đẩy sự phát triển các vùng nông thôn.

Tại Nhật Bản, phí sử dụng đường cao tốc được tính bằng 150 Yên phí cơ bản cộng thêm 24,6 Yên/km (đối với xe thường). Mức giá này cao hơn nhiều so với các nước khác trên thế giới. Các nước phát triển như Đức, Anh, Mỹ về cơ bản miễn phí đường cao tốc. Ngay cả khi so sánh với các quốc gia có phí sử dụng đường cao tốc, Nhật Bản cũng là một trong những quốc gia đắt nhất. Pháp 15,6 Yên, Tây Ban Nha 13,4 Yên, Ý 8,7 Yên (đồng bằng) và 10,3 Yên (núi).

Lý do phí sử dụng đường cao tốc Nhật Bản đắt đỏ như vậy là do chi phí xây dựng và bảo trì lớn. Do đặc điểm địa lý của Nhật Bản, nơi cần phải nỗ lực chống động đất, việc xây dựng các công trình chịu động đất rất tốn kém. Chi phí xây dựng được trang trải bằng tiền vay từ các tổ chức tài chính và được hoàn trả bằng doanh thu phí sử dụng đường cao tốc, điều này khiến người dùng phải chịu thêm gánh nặng. Việc bảo trì các cơ sở hạ tầng cũ cũng liên tục tốn kém, do đó, thời hạn thu phí sử dụng đường cao tốc đã được gia hạn 50 năm, đến năm 2115.

Trước tình hình này, cựu Phó Chủ tịch Toyota Motor Corporation Kurioka Kanji (87 tuổi) và cựu cán bộ tỉnh Gifu kiêm chuyên gia tư vấn quản lý Kondo Chuji (66 tuổi) đã đề xuất việc áp dụng phí cố định. Tại Thụy Sĩ, hệ thống phí cố định cho phép sử dụng đường cao tốc không giới hạn trong một năm với giá 6.800 Yên (40 Franc Thụy Sĩ).

Mặt khác, trên thế giới cũng có xu hướng áp dụng phí sử dụng đường cao tốc và tăng giá. Do thâm hụt ngân sách và tình trạng xuống cấp cơ sở hạ tầng ngày càng trầm trọng, gánh nặng chi phí bảo trì tăng lên, khiến một số nước như Thụy Sĩ, Áo gần đây đã áp dụng phí sử dụng đường cao tốc. Tuy nhiên, mức phí vẫn thấp hơn Nhật Bản.

Trong bối cảnh như vậy, Nhật Bản cũng đang xem xét các biện pháp giảm nhẹ, như giảm phí sử dụng đường cao tốc. Ủy ban thẩm định của Chính phủ đang thảo luận về việc giảm phí sử dụng đường cao tốc thay vì miễn phí. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết như đảm bảo thu ngân sách và thiết lập hệ thống quản lý cơ sở hạ tầng.