ค่าจ้างขั้นต่ำในญี่ปุ่น: เปรียบเทียบกับเกาหลีและมุมมองใหม่

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีความเข้าใจแพร่หลายในเกาหลีใต้ว่าราคาสินค้าในญี่ปุ่นนั้นถูกกว่า แม้ว่าจะมีอิทธิพลจากค่าเงินเยนที่อ่อนค่าลง แต่ข้อมูลจากดัชนี Starbucks และอื่นๆ ก็แสดงให้เห็นว่าราคาสินค้าในญี่ปุ่นต่ำกว่าเกาหลีใต้ อย่างไรก็ตาม การที่ราคาสินค้าต่ำกว่าไม่ได้หมายความว่าการใช้ชีวิตในญี่ปุ่นจะง่ายเสมอไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งระดับค่าจ้างขั้นต่ำเป็นปัจจัยสำคัญที่ส่งผลโดยตรงต่อคุณภาพชีวิต บทความนี้จะอธิบายรายละเอียดเกี่ยวกับสถานการณ์ค่าจ้างขั้นต่ำของญี่ปุ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเปรียบเทียบกับเกาหลีใต้และปัญหาความเหลื่อมล้ำระหว่างภูมิภาคต่างๆ โดยอ้างอิงจากบทความของหนังสือพิมพ์ฮันกยอเร นอกจากนี้ยังจะกล่าวถึงประวัติและกระบวนการกำหนดค่าจ้างขั้นต่ำของญี่ปุ่น เพื่อให้เกิดความเข้าใจที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น

การเปรียบเทียบค่าจ้างขั้นต่ำระหว่างเกาหลีใต้และญี่ปุ่น

บทความของหนังสือพิมพ์ฮันกยอเรกล่าวถึงจังหวัดโทคุชิมะที่ได้ปรับเพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำขึ้นอย่างมาก ค่าจ้างขั้นต่ำของจังหวัดโทคุชิมะในปีงบประมาณ 2567 อยู่ที่ 980 เยน เพิ่มขึ้น 9.4% จากปีก่อนหน้า ในขณะที่ค่าจ้างขั้นต่ำของเกาหลีใต้ในปีงบประมาณ 2567 อยู่ที่ 10,300 วอน (ประมาณ 1,090 เยน) เพิ่มขึ้นเพียง 1.7% จากปีก่อนหน้า ดูเผินๆ แล้ว ค่าจ้างขั้นต่ำของเกาหลีใต้ดูจะสูงกว่า แต่บทความระบุว่าในญี่ปุ่น ร้านสะดวกซื้อและร้านค้าต่างๆ มักจ่ายค่าจ้างจริงสูงกว่าค่าจ้างขั้นต่ำ ในขณะที่ในเกาหลีใต้ ค่าจ้างขั้นต่ำเป็น "ค่าจ้างทั่วไป" สำหรับคนงานที่มีรายได้น้อยจำนวนมาก กล่าวคือ การเปรียบเทียบตัวเลขอย่างง่ายๆ เพียงอย่างเดียวไม่สามารถวัดระดับการครองชีพของคนงานทั้งสองประเทศได้อย่างถูกต้อง

ปัญหาความเหลื่อมล้ำระหว่างภูมิภาค

ค่าจ้างขั้นต่ำของญี่ปุ่นจะถูกกำหนดโดยแต่ละจังหวัด ดังนั้นจึงมีความแตกต่างของค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาค ตัวอย่างเช่น ในปีงบประมาณ 2566 ค่าจ้างขั้นต่ำของโตเกียวสูงที่สุดที่ 1,113 เยน และจังหวัดโอกินาว่าต่ำที่สุดที่ 853 เยน บทความของหนังสือพิมพ์ฮันกยอเรระบุว่าเบื้องหลังการที่จังหวัดโทคุชิมะปรับเพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำขึ้นอย่างมากนั้น เกิดจากความกังวลเกี่ยวกับค่าจ้างขั้นต่ำที่ต่ำทำให้คนหนุ่มสาวอพยพออกนอกจังหวัด มีข้อสังเกตว่าเกิดการแข่งขันกันขึ้นระหว่างหน่วยงานปกครองท้องถิ่นในการปรับเพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำ ซึ่งเหมือนกับเกมไก่ (Chicken game)

ประวัติและกระบวนการกำหนดค่าจ้างขั้นต่ำของญี่ปุ่น

ระบบค่าจ้างขั้นต่ำของญี่ปุ่นนั้นมีพื้นฐานอยู่บนกฎหมายค่าจ้างขั้นต่ำที่ประกาศใช้ในปี พ.ศ. 2502 ในตอนแรกมีหลายวิธีในการกำหนดค่าจ้างขั้นต่ำ เช่น ระบบข้อตกลงระหว่างผู้ประกอบการ แต่หลังจากการแก้ไขกฎหมายในปี พ.ศ. 2511 เป็นต้นมา ระบบสภาค่าจ้างขั้นต่ำจึงถูกนำมาใช้ สภาค่าจ้างขั้นต่ำประกอบด้วยคณะกรรมการสาธารณะ คณะกรรมการผู้ใช้แรงงาน และคณะกรรมการคนงาน สภาจะพิจารณาค่าครองชีพของคนงาน ค่าจ้างของคนงานในสายงานเดียวกัน และความสามารถในการจ่ายค่าจ้างของธุรกิจทั่วไปในการกำหนดค่าจ้างขั้นต่ำ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีการแก้ไขกฎหมายค่าจ้างขั้นต่ำในปี พ.ศ. 2550 เพื่อคำนึงถึงความสอดคล้องกับการสงเคราะห์ทางสังคม ซึ่งหมายความว่าค่าจ้างขั้นต่ำจะต้องไม่ต่ำกว่ามาตรฐานการสงเคราะห์ทางสังคม

มุมมองใหม่: ค่าจ้างขั้นต่ำและการเติบโตทางเศรษฐกิจ

การปรับเพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำนั้นมีส่วนช่วยในการยกระดับการครองชีพของคนงาน แต่ก็มีความกังวลเกี่ยวกับภาระที่เพิ่มขึ้นของบริษัท โดยเฉพาะอย่างยิ่งบริษัทขนาดกลางและขนาดย่อม อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีผลการวิจัยที่แสดงให้เห็นว่าการปรับเพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำนั้นกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจได้ ความคิดนี้คือ การปรับเพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำจะเพิ่มการบริโภคของผู้มีรายได้น้อย และส่งผลให้เศรษฐกิจโดยรวมมีชีวิตชีวาขึ้น นอกจากนี้ การปรับเพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำยังมีผลในการเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตของบริษัทด้วย

สรุป

ค่าจ้างขั้นต่ำของญี่ปุ่นนั้นไม่สามารถเปรียบเทียบกับเกาหลีใต้ได้อย่างง่ายๆ แต่มีปัญหาหลายประการที่ต้องเผชิญ เช่น ความเหลื่อมล้ำระหว่างภูมิภาคและความสัมพันธ์กับการสงเคราะห์ทางสังคม การปรับเพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำอาจส่งผลดีต่อการปรับปรุงชีวิตความเป็นอยู่ของคนงานและการเติบโตทางเศรษฐกิจ ในอนาคต ค่าจ้างขั้นต่ำจะมีบทบาทอย่างไรในสังคมญี่ปุ่นเป็นสิ่งที่น่าจับตามอง